Иск о взыскании задолженности за безучетное потребление электроэнергии удовлетворен, поскольку факт нарушения заказчиком обязательств по обеспечению надлежащего содержания прибора учета установлен, наличие задолженности подтверждено

Решение Арбитражного суда Алтайского края от 06.12.2012 по делу N А03-16200/2012

Документ по состоянию на январь 2016 года
Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Х., при ведении протокола секретарем Г., рассмотрев в судебном заседании дело по иску открытого акционерного общества "А" (ОГРН 1092224002331, ИНН 2224132840), г. Барнаул
к краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Центральная районная больница с. Завьялово" (ОГРН 102220206987, ИНН 2241000138), с. Завьялово, Завьяловский район, Алтайский край
о взыскании 50 000 руб.,
при участии
от истца - Б., по доверенности N 49 от 01.12.2011,
от ответчика - М., по доверенности от 05.12.2012,

установил:

Открытое акционерное общество "А" (далее - Общество, истец) обратилось в арбитражный суд с иском к краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения "Центральная районная больница с. Завьялово" (далее - Учреждение, ответчик) о взыскании 50 000 руб. задолженности за безучетное потребление электроэнергии.
В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ размер исковых требований первоначально увеличен до 897 883 руб. 85 коп., а затем уменьшен до 713 759 руб. 73 коп. в связи с изменением периода перерасчета платы за неучтенное потребление электроэнергии.
Ответчик иск не признал, сославшись на подписание акта осмотра учета неуполномоченным лицом, несоответствие содержания этого акта установленным требованиям, что влечет его недопустимость как доказательство по настоящему делу.
Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства:
Между Обществом (ЭСО) и Учреждением (Заказчик) заключен государственный контракт на энергоснабжение N 9241 от 01.01.2012.
В соответствии с пунктом 4.1 контракта учет потребленной Заказчиком энергии осуществляется средствами измерений и учета электроэнергии и (или) расчетным способом в установленном порядке.
По условию пункта 4.11 прибор учета, а также измерительные трансформаторы, вторичные цепи, коммутационные аппараты, расположенные до учета электроэнергии подлежат опломбированию.
Используемый учреждением прибор учета был принят в качестве расчетного по акту от 20.11.2007; шкаф учета и главный рубильник были опломбированы пломбами энергоснабжающей организации в количестве двух штук под номерами 30КМЭС.
При проверке энергоснабжающей организацией состояния учета Учреждения был установлен срыв пломбы на вводном автомате, что отражено в акте осмотра учета N 029917 от 26.07.2012, подписанного представителем ответчика.
Поскольку по условиям договора при срыве пломбы показания прибора учета не могут быть приняты для целей определения объема обязательства по оплате электроэнергии, истец расчетным способом определил объем и стоимость подлежащей оплате не учтено потребленной электроэнергии.
Согласно расчетному листу за период с 04.05.2012 по 26.07.2012 (84 дня) исходя из времени работы энергопринимающих устройств (24 часа в сутки) и установленной по договору мощности (154,3 кВт) стоимость неучтенной электроэнергии составила 897 883 руб. 85 коп.
С учетом произведенной истцом корректировки расчета в связи с уменьшением периода начисления (с 21.05.2012 по 26.07.2012), итоговая стоимость спорной электроэнергии составила 713 759 руб. 73 коп.
В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
В силу статьи 543 Гражданского кодекса РФ и государственного контракта на энергоснабжение N 9241 от 01.01.2012 (пункты 3.5, 3.7) абонент обязан обеспечить надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.
Согласно статье 544 Гражданского кодекса РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
В соответствии с пунктом 4 статьи 539 Гражданского кодекса РФ к отношениям по договору снабжения электрической энергией правила параграфа 6 Гражданского кодекса РФ применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.
Правительством Российской Федерации постановлением от 04.05.2012 N 442 утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (далее - Основные положения), которые применяются к отношениям, вытекающим из публичных договоров, ранее заключенных на розничных рынках электрической энергии, в части прав и обязанностей, которые возникнут после вступления его в силу (подпункт "а" пункта 2).
В пункте 2 Основных положений под безучетным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).
Организация эксплуатации средств учета электроэнергии должна вестись в соответствии с требованиями действующих нормативно-технических документов и инструкций заводов - изготовителей (пункт 4.2 Правил учета электрической энергии, зарег. в Минюсте РФ 24.10.1996 N 1182, пункт 2.11.4 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утв. Приказом Минэнерго России N 6 от 13.01.2003).
Пунктом 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей предусмотрено, что потребитель обязан обеспечить содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих Правил, правил безопасности и других нормативно-технических документов, в том числе, укомплектование электроустановок защитными средствами, а также учет, рациональное расходование электрической энергии и проведение мероприятий по энергосбережению.
Пунктом 2.11.17 указанных Правил установлено, что обо всех дефектах или случаях отказов в работе расчетных счетчиков электрической энергии потребитель обязан немедленно поставить в известность энергоснабжающую организацию. Персонал энергообъекта несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям. Нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электроэнергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком.
В силу пункта 2.11.18 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей энергоснабжающая организация должна пломбировать: клеммники трансформаторов тока; крышки переходных коробок, где имеются цепи к электросчетчикам; токовые цепи расчетных счетчиков в случаях, когда к трансформаторам тока совместно со счетчиками присоединены электроизмерительные приборы и устройства защиты; испытательные коробки с зажимами для шунтирования вторичных обмоток трансформаторов тока и места соединения цепей напряжения при отключении расчетных счетчиков для их замены или поверки; решетки и дверцы камер, где установлены трансформаторы тока; решетки или дверцы камер, где установлены предохранители на стороне высокого и низкого напряжения трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики; приспособления на рукоятках приводов разъединителей трансформаторов напряжения, к которым присоединены расчетные счетчики.
Согласно пункту 3.5 Правил учета электрической энергии, средства учета электрической энергии и контроля ее качества должны быть защищены от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения результатов измерений.
Исходя из положений пункта 136 Основных положений вводной автомат, на котором обнаружено отсутствие ранее установленной пломбы, относится к совокупности приборов, составляющих измерительный комплекс.
Отсутствие спорной пломбы создавало возможность несанкционированного доступа к цепям учета, а также возможность воздействовать на показания прибора учета электроэнергии. Таким образом, выявленное в ходе проверки нарушение создавало условия для неучтенного потребления энергии.
Обязанность по защите средств учета электроэнергии от несанкционированного доступа возложена на потребителя, в связи с чем, отсутствие ранее установленной пломбы энергоснабжающей организацией является нарушением требований закона и договорных обязательств со стороны ответчика.
В соответствии с пунктами 192, 193 Основных положений по факту выявленного безучетного потребления составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии в котором должны содержаться данные
о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии;
о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии;
о приборах учета на момент составления акта;
о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления;
объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта;
Ссылка ответчика на несоответствие акта осмотра учета от 26.07.2012 требованиям пункта 193 Основных положений является несостоятельной, поскольку рассматриваемый акт содержит все необходимые данные, указанные в названном пункте Основных положений.
Правовой характер документа определяется не названием, а содержанием, поэтому иное наименование документа в данном случае, не может повлечь его другую правовую оценку.
Отсутствие в акте объяснения лица, подписавшего его от имени Учреждения, не влечет ущербность документа, поскольку таковые фиксируются только в том случае, если лицо, участвующее в проверке пожелало их дать. Акт же подписан со стороны потребителя без каких-либо оговорок.
Довод ответчика о том, что акт осмотра учета от 26.07.2012 от имени потребителя подписан неуполномоченным лицом, как на основание признания акта ненадлежащим доказательством, судом отклонен как не соответствующий фактическим обстоятельствам дела.
Судом установлено и не оспаривается ответчиком, что от Учреждения акт подписан заместителем главного врача К.
При подписании акта указанным лицом каких-либо возражений относительно отсутствия у него полномочий действовать от имени Учреждения не заявлялось.
В контракте и Основных положениях отсутствует требование об участии от потребителя при проведении проверки учета лица со специально оформленными полномочиями.
Довод о том, что заместитель главного врача фактически не присутствовал при осмотре учета, является бездоказательным, поскольку акт подписан без замечаний.
По правилам части 1 статьи 182 Гражданского кодекса РФ полномочие может также явствовать из обстановки, в которой действует представитель.
Ответчик, заявив о том, что в соответствии с приказом руководителя Учреждения обязанности по контролю за содержанием электрохозяйства были возложены на другой лицо, не представил доказательств того, что о таком назначении энергоснабжающая организация была поставлена в известность до проведения проверки учета.
Таким образом, акт осмотра учета N 029917 от 26.07.2012 признается соответствующим требованиями Основных положений и надлежащим доказательством факта неучтенного потребления электроэнергии.
В соответствии с пунктом 195 Основных положений объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3 к настоящему документу путем произведения максимальной мощности энергопринимающих устройств по соответствующей точке поставки и числа часов в периоде, в течение которого осуществлялось безучетное потребление.
Объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.
Период расчета платы за безучетное потребление с 21.05.2012 по 26.07.2012 и принятая мощность 154,3 кВт (приложение N 4 к контракту) соответствуют указанным выше требованиям.
Таким образом, материалами дела подтверждается ненадлежащее исполнение ответчиком обязанности в части обеспечения надлежащего содержания прибора учета, выразившееся в срыве пломбы на вводном автомате, в результате чего правомерно установлен факт безучетного потребления и произведен перерасчет платы за электроэнергию.
На основании изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению.
Государственная пошлина относится на ответчика.
Руководствуясь статьями 27, 110, 167 - 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

решил:

Взыскать с краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Центральная районная больница с. Завьялово" в пользу открытого акционерного общества "А" 713 759 руб. 73 коп. задолженности и 2 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.
Взыскать с краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Центральная районная больница с. Завьялово" в федеральный бюджет 15 275 руб. 18 коп. государственной пошлины.
Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию - Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения, либо в кассационную инстанцию - Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа, в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.