Об утверждении Положения о приватизации имущества, находящегося в собственности муниципального образования город Бийск

Решение Думы города Бийска от 26.04.2010 N 151

Документ по состоянию на январь 2016 года
Принято Решением Думы города Бийска от 22 апреля 2010 г. N 461

1. Утвердить Положение о приватизации имущества, находящегося в собственности муниципального образования город Бийск (прилагается).
2. Признать утратившими силу:
1) решение Думы г. Бийска от 18.04.2002 N 507 "Об утверждении Положения о приватизации муниципального имущества города Бийска";
2) решение Думы г. Бийска от 26.02.2007 N 234 "О внесении изменений в Положение о приватизации, муниципального имущества города Бийска".
3. Настоящее решение опубликовать в газете "Муниципальный вестник".

Глава города А.В.МОСИЕВСКИЙ

Приложение к Решению Думы города Бийска от 26 апреля 2010 г. N 151

ПОЛОЖЕНИЕ О ПРИВАТИЗАЦИИ ИМУЩЕСТВА, НАХОДЯЩЕГОСЯ В СОБСТВЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД БИЙСК


Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Положение о приватизации имущества, находящегося в собственности муниципального образования город Бийск (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральными законами "О приватизации государственного и муниципального имущества", "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования город Бийск, Положением о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования город Бийск, утвержденным решением Думы г. Бийска от 21.12.2009 N 136, иными нормативными правовыми актами.
1.2. Настоящее Положение регулирует отношения, возникающие при возмездном отчуждении имущества, находящегося в собственности муниципального образования город Бийск, в собственность физических и (или) юридических лиц, в соответствии с действующим законодательством РФ.
1.3. Действие настоящего Положения не распространяется на отношения, возникающие при отчуждении муниципального недвижимого имущества, арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства.
1.4. Приватизацию муниципального имущества от имени муниципального образования город Бийск осуществляет Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска (далее - Управление) в соответствии с полномочиями Управления, установленными действующим законодательством, Положением об Управлении, иными муниципальными правовыми актами.
1.5. Информационные сообщения о продаже муниципального имущества, об итогах его продажи, решения об условиях приватизации муниципального имущества, информация о результатах сделок приватизации муниципального имущества, прогнозный план приватизации, отчеты о результатах приватизации муниципального имущества за истекший год подлежат размещению на официальном сайте муниципального образования город Бийск в сети "Интернет", определенном Администрацией города Бийска, а также на официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации.
1.6. Ответственным за информационное обеспечение процесса приватизации является Управление.

Раздел 2. ПЛАНИРОВАНИЕ ПРИВАТИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА

2.1. Планирование приватизации муниципального имущества осуществляется путем утверждения Думой города прогнозного плана приватизации муниципального имущества.
2.2. Разработка проекта прогнозного плана приватизации муниципального имущества на плановый период осуществляется Управлением в соответствии с программами социально-экономического развития города, предложениями органов местного самоуправления города, отраслевых (функциональных) органов Администрации города, а также предложениями юридических и физических лиц.
Проект прогнозного плана приватизации должен содержать наименование объекта, его адрес, площадь объекта, его характеристики, перечень муниципальных унитарных предприятий, а также находящихся в муниципальной собственности акций акционерных обществ, долей в уставных капиталах обществ с ограниченной ответственностью, предполагаемые сроки приватизации.
Глава Администрации города направляет проект прогнозного плана приватизации муниципального имущества на плановый период в Думу города.
По представлению главы Администрации города в утвержденный решением Думы города прогнозный план приватизации могут быть внесены изменения и дополнения.
2.3. Для подготовки проекта прогнозного плана приватизации муниципального имущества и для рассмотрения поступивших в Управление предложений, Управлением создается комиссия по планированию приватизации муниципального имущества в количестве пяти человек.
В состав комиссии входят:
- представители Управления, в том числе начальник Управления;
- представитель финансового управления Администрации города (по согласованию);
- депутат Думы города (по согласованию);
- представитель отраслевого (функционального) органа Администрации города (в случае планирования приватизации муниципального унитарного предприятия или хозяйственных обществ, в уставном капитале которых имеются доли (вклады, паи, акции), находящиеся в муниципальной собственности г. Бийска).
Комиссия осуществляет свою деятельность в порядке, установленном настоящим Положением.
2.4. Отчет о результатах приватизации муниципального имущества.
2.4.1. Управление ежегодно, не позднее 1 мая года, следующего за отчетным, представляет в Думу города отчет о результатах приватизации муниципального имущества за истекший календарный год.
2.4.2. Отчет о результатах приватизации муниципального имущества за истекший календарный год содержит перечень приватизированных объектов муниципального имущества с указанием способа, срока и цены сделки приватизации.
2.5. Муниципальные унитарные предприятия, акционерные общества и общества с ограниченной ответственностью, включенные в прогнозный план приватизации муниципального имущества города Бийска, представляют в Управление годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность в установленный законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете срок для представления ее обязательного экземпляра, промежуточную бухгалтерскую (финансовую) отчетность за квартал, полугодие, девять месяцев - в срок не позднее чем в течение тридцати дней со дня окончания отчетного периода с размещением информации, содержащейся в указанной отчетности, на официальном сайте муниципального образования город Бийск в сети "Интернет", определенном Администрацией города Бийска.

Раздел 3. ПОРЯДОК ПРИВАТИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА

3.1. Приватизация муниципального имущества осуществляется способами, предусмотренными Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".
3.2. После объявления о продаже объекта, включенного в прогнозный план приватизации, Управление осуществляет прием и регистрацию заявок от юридических и физических лиц на приобретение муниципального имущества, включенного в прогнозный план приватизации муниципального имущества.
3.3. Работник Управления, уполномоченный осуществлять прием заявок и документов от претендентов на приобретение муниципального имущества, уполномоченный представитель продавца муниципального имущества, аукционист, ведущий продажи имущества утверждаются приказом Управления.
3.4. Решения об условиях приватизации муниципального имущества принимаются в соответствии с прогнозным планом приватизации муниципального имущества и действующим законодательством.
3.5. Для подготовки решения об условиях приватизации муниципального имущества Управлением создается комиссия по приватизации муниципального имущества в количестве пяти человек.
В состав комиссии входят:
- представители Управления, в том числе начальник Управления;
- представитель финансового управления Администрации города (по согласованию);
- депутат Думы города (по согласованию);
- представитель муниципального унитарного предприятия (в случае приватизации муниципального унитарного предприятия) (по согласованию).
Комиссия осуществляет свою деятельность в порядке, установленном настоящим Положением.
3.6. Заседания комиссии оформляются решением об условиях приватизации муниципального имущества.
Решение об условиях приватизации муниципального имущества должно содержать следующие сведения:
наименование имущества и иные позволяющие его индивидуализировать данные (характеристика имущества);
способ приватизации имущества;
начальная цена;
срок рассрочки платежа (в случае ее предоставления);
иные, необходимые для приватизации имущества, сведения.
В случае приватизации имущественного комплекса унитарного предприятия решением об условиях приватизации муниципального имущества также утверждается:
состав подлежащего приватизации имущественного комплекса унитарного предприятия, определенный в соответствии со статьей 11 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества";
перечень объектов (в том числе исключительных прав), не подлежащих приватизации в составе имущественного комплекса унитарного предприятия;
размер уставного капитала акционерного общества или общества с ограниченной ответственностью, создаваемых посредством преобразования унитарного предприятия;
количество, категории и номинальная стоимость акций акционерного общества или номинальная стоимость доли участника общества с ограниченной ответственностью - муниципального образования город Бийск.
Решение об условиях приватизации, подписанное членами комиссии по приватизации муниципального имущества, утверждается начальником Управления.
3.7. В случае приватизации предприятия по заявке трудового коллектива, решение об условиях приватизации в трехдневный срок со дня подписания комиссией направляется на согласование трудовому коллективу предприятия. При этом решение считается согласованным, если трудовой коллектив не принял никакого решения в течение недели со дня его получения.
3.8. Продажа муниципального имущества без объявления цены осуществляется, если продажа этого имущества посредством публичного предложения не состоялась.
При продаже муниципального имущества без объявления цены его начальная цена не определяется. В случае поступления одного предложения о цене муниципального имущества покупателем имущества признается лицо, подавшее заявку.
В случае поступления предложений от нескольких претендентов покупателем признается лицо, предложившее за муниципальное имущество наибольшую цену.
В случае поступления нескольких одинаковых предложений о цене муниципального имущества покупателем признается лицо, подавшее заявку ранее других лиц.
Подведение итогов продажи муниципального имущества и порядок заключения с покупателем договора купли-продажи муниципального имущества без объявления цены осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации для продажи государственного имущества без объявления цены.

Раздел 4. ОСОБЕННОСТИ ПРИВАТИЗАЦИИ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ИМУЩЕСТВА

4.1. Со дня утверждения прогнозного плана приватизации муниципального имущества и до дня государственной регистрации созданного хозяйственного общества унитарное предприятие без согласия Управления не вправе:
сокращать численность работников предприятия;
совершать сделки (несколько взаимосвязанных сделок), цена которых превышает 5 процентов балансовой стоимости активов унитарного предприятия на дату утверждения его последнего балансового отчета или более, чем в пятьдесят тысяч раз превышает установленный федеральным законом минимальный размер оплаты труда, а также сделки (несколько взаимосвязанных сделок), связанные с возможностью отчуждения прямо или косвенно имущества, стоимость которого превышает 5 процентов балансовой стоимости активов унитарного предприятия на дату утверждения его последнего балансового отчета или более, чем в пятьдесят тысяч раз превышает установленный федеральным законом минимальный размер оплаты труда;
получать кредиты;
осуществлять выпуск ценных бумаг;
выступать учредителем хозяйственных товариществ или обществ, а также приобретать и отчуждать акции (доли) в уставном (складочном) капитале хозяйственных товариществ или обществ.
4.1.1. Условия конкурса могут предусматривать:
- сохранение определенного числа рабочих мест;
- переподготовку и (или) повышение квалификации работников;
- ограничение изменения назначения отдельных объектов, используемых для осуществления научной и (или) научно-технической деятельности, социально-культурного, коммунально-бытового или транспортного обслуживания населения, и (или) прекращение использования указанных объектов;
- проведение реставрационных, ремонтных и иных работ в отношении объектов культурного наследия, объектов социально-культурного, коммунально-бытового назначения.
Условия конкурса должны иметь экономическое обоснование, сроки их исполнения, порядок подтверждения победителем конкурса исполнения таких условий.
Указанный перечень условий конкурса является исчерпывающим.
4.1.2. Условия конкурса, порядок контроля за их исполнением, а также порядок подтверждения победителем конкурса исполнения таких условий определяются в решении об условиях приватизации муниципального имущества.
4.1.3. Для проверки выполнения условий конкурса Управлением создается комиссия по контролю за выполнением условий конкурса в составе пяти человек.
В состав комиссии входят:
- представители Управления, в том числе начальник Управления;
- представитель финансового управления Администрации города;
- представитель соответствующего отраслевого (функционального) органа Администрации города.
Комиссия осуществляет свою деятельность в порядке, установленном настоящем Положением.
Комиссия осуществляет контроль за исполнением условий конкурса не чаще одного раза в квартал. Выполнение условий конкурса подтверждается актом комиссии о выполнении условий конкурса, утверждаемым начальником Управления.
4.1.4. Победитель конкурса до перехода к нему права собственности на акции акционерного общества, долю в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью, приобретенные им на конкурсе, осуществляет голосование в органах управления этих обществ по указанным акциям, доле в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью по своему усмотрению, за исключением голосования по следующим вопросам:
внесение изменений и дополнений в учредительные документы хозяйственного общества;
отчуждение имущества, его передача в залог или в аренду, совершение иных способных привести к отчуждению имущества хозяйственного общества действий, если стоимость такого имущества превышает пять процентов уставного капитала хозяйственного общества или более чем в пятьдесят тысяч раз превышает установленный федеральным законом минимальный размер оплаты труда;
залог и отчуждение недвижимого имущества хозяйственного общества;
получение кредита в размере более чем пять процентов стоимости чистых активов хозяйственного общества;
учреждение хозяйственных обществ, товариществ;
эмиссия ценных бумаг, не конвертируемых в акции акционерного общества;
утверждение годового отчета, бухгалтерского баланса, счетов прибыли и убытков хозяйственного общества, а также распределение его прибыли и убытков.
Для голосования по данным вопросам победитель конкурса предварительно обращается с письменным заявлением о согласовании позиции при голосовании к заместителю главы Администрации города, осуществляющему координацию деятельности данной отрасли (далее - заместитель главы Администрации города), а затем в Управление.
Победитель конкурса осуществляет голосование по данным вопросам в соответствии с полученными письменными указаниями заместителя главы Администрации города и Управления.
Для согласования победитель конкурса направляет заместителю главы Администрации города повестку дня общего собрания в случае наличия в ней вопросов, указанных в настоящем пункте, с предложениями по голосованию и необходимыми материалами. После получения письменных указаний заместителя главы Администрации города данные документы передаются победителем конкурса в Управление.
Письменные указания формируются по вопросам, указанным в настоящем пункте, на основании действующего законодательства.
По вопросам повестки дня общего собрания победитель конкурса представляет заместителю главы Администрации города и в Управление отчет о голосовании с приложением протокола об итогах голосования в 3-дневный срок с момента составления такого протокола.
4.2. При продаже муниципального имущества по способу "без объявления цены" решение о предоставлении рассрочки принимается комиссией по приватизации. Срок рассрочки не может быть более, чем один год. Решение о предоставлении рассрочки и порядок внесения платежей указываются в информационном сообщении о приватизации муниципального имущества.
4.3. В решение об условиях приватизации объекта культурного наследия (памятники истории и культуры, а также объекты культурного наследия), включаются существенные условия охранных обязательств, оформленных Управлением в установленном действующим законодательством порядке.
4.4. При отчуждении муниципального имущества в порядке приватизации оно может быть обременено ограничениями (в том числе, публичным сервитутом), предусмотренными действующим законодательством.
Решение об установлении обременения (за исключением публичного сервитута) принимается комиссией по приватизации одновременно с принятием решения об условиях приватизации муниципального имущества. Если в отношении объекта, подлежащего приватизации, установлен публичный сервитут, об этом должно быть указано в решении об условии приватизации.
Прекращение обременения, или изменение условий обременений допускается на основании решения Управления (за исключением публичного сервитута). Публичный сервитут может быть прекращен путем принятия акта об отмене сервитута в установленном законом порядке.

Раздел 5. ПОРЯДОК ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИССИЙ

5.1. Комиссии по планированию приватизации и об условиях приватизации, муниципального имущества, предусмотренные настоящим Положением, осуществляют свою деятельность в порядке, установленном настоящим разделом.
5.2. Каждый член комиссии имеет один голос.
5.3. Заседание комиссии являются правомочным при наличии 2/3 от общего числа членов комиссии.
Решения комиссии принимаются простым большинством от числа присутствующих членов комиссии. При равном количестве голосов председатель комиссии имеет решающий голос.
Решения комиссии оформляется протоколом, который подписывается всеми присутствующими членами комиссии.
Член комиссии, несогласный с принятым решением комиссии, должен письменно изложить свое особое мнение и представить его в Управление. Особое мнение прикладывается к протоколу.
5.4. Заседание комиссии по планированию приватизации муниципального имущества проводятся по мере необходимости. На заседании комиссии рассматриваются предложения о включении в прогнозный план приватизации объектов муниципальной собственности.
Комиссия может принимать решение о включении в прогнозный план приватизации имущества, об отказе во включении в прогнозный план приватизации имущества, об исключении из прогнозного плана приватизации имущества. Решение комиссии является основанием для составления Управлением проекта решения Думы города о прогнозном плане приватизации муниципального имущества на плановый период, либо для дополнений и изменений в утвержденный Думой города прогнозный план приватизации муниципального имущества.
5.5. Заседания комиссии об условиях приватизации муниципального имущества проводятся по мере необходимости.
Член комиссии, не согласный с принятым решением комиссии, должен письменно изложить свое особое мнение и представить его в Управление. Особое мнение прикладывается к решению об условиях приватизации.

Раздел 6. ОПЛАТА И РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ ОТ ПРОДАЖИ ИМУЩЕСТВА

6.1. Оплата приобретаемого покупателем муниципального имущества производится единовременно или в рассрочку. Порядок оплаты устанавливается в соответствии с действующим законодательством. Срок рассрочки не может быть более, чем один год. Покупатель вправе оплатить приобретаемое муниципальное имущество досрочно.
6.2. При единовременной оплате приобретаемого покупателем муниципального имущества оплата производится в течение 10 дней с даты подписания сторонами договора купли-продажи.
6.3. Оплата налога на добавленную стоимость производится в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
6.4. Средства, полученные от продажи муниципального имущества, включая суммы задатков, внесенные победителями торгов, засчитываются в счет оплаты стоимости приобретаемого имущества, и перечисляются в бюджет города.
6.5. Все средства от продажи муниципального имущества, за исключением налога на добавленную стоимость, зачисляются в бюджет города.